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中国农村社会结构变化背景下的乡村治理与农村发展
作者姓名:温铁军  杨帅
作者单位:中国人民大学农业与农村发展学院,北京,100872
基金项目:联合国开发计划署和国务院扶贫办资助课题支持中国未来十年(2011-2020)国家扶贫和追求公平增长的战略研究、国家社科基金重大课题完善社会管理与维护社会稳定机制研究——农村对抗性冲突及其化解机制研究,教育部国际金融危机应对研究应急课题通过新农村建设促进国际金融危机条件下中国经济社会的和谐和可持续发展
摘    要:近年来,随着农村适龄劳动力大量外出打工和新生代打工农民趋向于城镇化,中老年和女性已经成为农村的生产经营主体,缺乏自我发展条件,且因其人力资本存量一般都低于外部资本的获利预期,而难以对接外部资本.在农村经历了近30年的去组织化改革后,任何外部主体进入乡村面对这些无力应对农村资源流出的原子化的留守个体时,都面临着过高交易成本,因此出现市场失灵叠加政府失灵的农村发展困境.本文试图以乡村治理与农村发展的相关性为视角,探讨当前农村遭遇发展困境的内在机制,并在总结已有的实践经验的基础上,对如何缓解留守群体面临的发展难题做出初步探索.

关 键 词:农村发展  乡村治理  利益同构  劣绅驱逐良绅  留守群体  交易成本  合作组织  大农吃小农  精英俘获
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