公共行政的新公共服务:反思与困惑

新公共管理自诞生之日起,就难逃被诘难、质疑和批判的命运。登哈特夫妇提出了与新公共管理针锋相对的新公共服务,并试图取而代之。确切地说,它在一定程度上反映了公共行政在新形势下的发展,一些理念和方法是值得我们借鉴的。但是,新公共服务在理论上能否成为一个独立的理论,政府真的是服务而非掌舵,是否服务于公民而不是顾客,企业家精神是否重要,是值得我们反思的;在现实中公民的需求是否是公共利益,政府能否提供满意的服务,政府与公民能否达成共同的价值取向,这些困惑是需要解决的。