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双重身份的改革:乡镇政府改革的重点
作者姓名:陈朋
作者单位:华东师范大学,上海,200241
摘    要:乡镇政府一身兼具"政治实体"和"经济实体"的双重身份,使乡镇政府既不能成为真正的公共服务者,也不能成为农村经济发展的有效推动者.后税改时代,构建稳定的农村社会秩序,以及公共服务型政府的内在价值要求都在呼唤乡镇政府承担"政治实体"的一元身份.同时,工业反哺农业的历史机遇也为乡镇政府承担"政治实体"一元身份的定位提供了条件.因此,在思考乡镇政府改革的时候,必须转换思维,明确乡镇政府身份,积极克服乡镇政府改革的难点.

关 键 词:乡镇政府  政治实体  公共服务型政府  双重身份  乡镇政府改革  转换思维  条件  定位  历史  工业反哺农业  价值要求  公共服务型  秩序  农村社会  稳定  后税改时代  经济发展  服务者  经济实体  政治实体
文章编号:1008-4088(2008)03-0032-03
修稿时间:2007-11-29
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