地方立法为什么不能照抄上位法

正新修订的立法法于2015年3月实施,这部被称为"管法的法",在立法观念、立法体制、立法程序等方面都有重大的调整,其中明确规定地方性法规一般不得照抄上位法,这是对立法工作提出的新要求,也是立法工作者首先要面对的最直接的问题之一。为什么不能照抄?什么样算照抄?在立法实践中我们怎样把握抄与不抄的界限?这需要我们认真的研究与探讨。一、问题的提出