我国政府潜绩评估研究——面向东中西部50个县级政府的探索性实证评价

在政府绩效的生成中存在着预期潜绩、配置效率型潜绩、X-效率型潜绩、可持续型潜绩、情境型潜绩等五种政府潜绩,想要评估就需要从使命评估战略评估内隐绩效评估职能评估等维度入手。在单轮德尔菲法专家调查、隶属度分析、相关分析、鉴别力分析、信度效度检验、赋权的基础上,我们筛选出了一套由64个操作性指标(三级指标)构成的政府潜绩评估指标体系。以指标作为考卷,我们选取了我国东、中、西部地区共50个县级政府的硬数据,同时结合我们调查所得的软数据,对它们的潜绩进行了实证测评。实证评价结果显示,中部地区政府潜绩状况好于东部与西部,西部在三者之中情况最不理想。要改进我国政府潜绩现状,可以从改变现有的显绩评价导向,尝试开发我国各级政府的潜绩评估指标体系,开展对五年计划长期规划等政府战略的预期绩效评估等方面着手来。