执法者首先要有法治思维

法治思维支配法律手段。执法者具有法治思维，必然会主动、自觉运用法律手段来执法。法治思维也需要通过法律手段来表现。法治思维虽然是一种思想认识活动和过程，但它必然要外化为法治行为，即通过法律手段来实现。