论户籍制度改革的方向及理论依据

户籍管理是国家实施社会管理最基本的制度之一。国家计委在“十五”计划关于“人口就业和社会保障专项规划”中．明确提出在未来五年内，国家将进行户籍制度的改革。但是户籍改革的方向是什么，却分歧很大；户籍改革的理沦依据是什幺，也无人沦及，本文试就此谈点一己之见。