积累共识 再创新机——海协与、海基会“北京会谈”评析

2月初,大陆海协会与台湾海基会为落实“汪辜会谈” 达成的两会联系与会谈制度而进行的“北京会谈”,取得了相当的成果.两岸双方在五天的会谈中,本着正视现实的态度,不仅做了观念性的沟通,也就具体事务性问题的解决倾注心力,终于在2月5日达成“五点共识”,并发表了《唐树备先生与焦仁和先生会谈共同新闻稿》.两岸在政治方面尚处于相当隔阂的状态之下,能达至今天这一步,的确是会谈双方抱有极大诚意、运用智慧的结果,也是“汪辜会谈” 后北京、厦门、台北三次会商的接力.会谈期间,全国政协副主席王兆国、海协会长江道涵与台湾海基会副董事长兼秘书长焦仁和会见,和谐了会谈的气氛,也标志着两岸针对共同发展两岸关系、表明各自的中国统一政策的高层对话业已开始.“北京会谈” 的结果对各方面言可谓不负众望.然而,其中亦有几点值得思考:其一,不应预设在民间层次及无授权的情况下,探讨本该通过政治谈判来解决的问题.“北京会谈” 双方分歧的焦点于,台湾方面认为大陆不尊重台司法管辖权或法律制度.此项议题牵涉到为整个两岸关系定性(定位).目前台湾当局坚持大陆在两岸正式谈判前不否定台湾为“对等政治实体”;坚持“中国在分