“第一动力”需要服务型政府

党的十九大报告提出"创新是引领发展的第一动力",这是为新时代发展动力指明方向。发展动力的转换需要改变原有赖以发展的制度基础,也需要与创新的特性结合起来。创新与发展型政府存在张力,因而,"第一动力"离不开政府向服务型政府转变。