强制责任保险地方立法的思考

2005年，省人大常委会发布了《贵州省安全生产条例》（以下简称〈条例》）。《条例》规定了生产经营单位要对煤矿井下作业人员购买金额3万元以上意外伤害保险，并缴纳保险费。这引起了较大的反响，许多人认为为维护弱势群体的合法利益，立法对煤矿开采行业设定强制保险，是以人为本，构建和谐社会的具体体现，有助于促进社会的公平和稳定。笔者作为〈条例》起草小组成员之一，在今年6月，国务院发布〈关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称〈意见》）明确在煤炭开采等行业推行强制责任保险试点，取得经验后逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推广后，对煤炭开采行业推行强制责任保险的问题极为关注。目前，我省也高度重视在煤矿行业推行强制责任保险的试点工作。由于推行强制责任保险离不开法制的保障，现将责任保险的地方立法问题谈谈自己的看法。