对粮食购销体制改革的思考

实行粮食合同订购制是改革粮食统购销体制的重大步骤。这一改革取得了出人意料的成效,也面临新的难题。本文指出,我们过去低价格大数量统购粮食的目的在于满足平价大数量统销粮食的需要,没有统销也就谈不上统购。因此,要真正解决统购统销的弊病,只改革统购体制是不行的。买践证明,如果统销量不变,减少统购数量就意味着啬加财政补贴,而各级政府目前均无力负担如此巨大的支出,结果势必出现“把订购当统购”的局面,并使议购也变成“第二任务”。本文认为,这个问题不解决,将会导致越来越多的人怀疑改统购为合同订购的必要性。 本文指出,解决粮食问题应取“稳住一块,搞活一块”的“双轨制”战略。具体方案是:占粮食总销量百分之六十七的居民口粮、军粮和救灾用粮稳住外,其余的平价统销粮分几年逐步减削,并将“减销”权下放地方,以分散决策风险。