革新行政审批制度 |
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作者姓名: | 李煜兴 |
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作者单位: | 武汉大学法学院 |
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摘 要: | 一、行政审批制度失灵的根源 现行行政审批制度存 在的问题主要集中在以下几个方面:行政审批范围太广,项目过多;程序繁琐,效率低下;钱权交易,滋生腐败。归结一下,这诸多问题可从两个角度分析,一是审批制度自身的问题即审批权和审批程序在设置上的缺陷;二是审批权在运行过程中的嬗变和异化。这二者可统称为行政审批制度的失灵。一般认为,行政审批制度失灵的原因在于法制不健全、行政机关和公务人员滥用职权追逐私利、对行政审批行为监督不力,等等。但是,这只是造成行政审批制度失灵的表面原因或说是浅层次原因。…
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