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试论监狱体制改革与监企分开
引用本文:秦春元.试论监狱体制改革与监企分开[J].中国监狱学刊,2006,21(4):133-136.
作者姓名:秦春元
作者单位:山东省监狱管理局,山东济南市250000
摘    要:监狱是国家的刑罚执行机关,其根本(或日本质)职能是对罪犯实施惩罚与改造,但目前监狱的根本职能被扭曲、弱化和异化。监狱生产不再是劳动改造罪犯的手段,而成为摘创收、发工资的谋生手段。面对这种形势,白上至下进行了多次体制改革,但收效甚微。究其原因,关键在于走监企分开的路子是错误的。把监狱生产作为实体的企业推向市场,赢利赚钱不可能使监狱彻底摆脱困境,反而会使监狱职能异化。监狱体制改革必须走政府财政的路子,由政府保障监狱的全额经费,这样才能保障监狱生产正确定位、监狱职能尽快复位,监管改造质量的大大提高。

关 键 词:监狱  改革  问题
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