问责制下的责任规避现象研究

目前,问责过程中的责任规避有诸多策略,如推卸事项、表面工作、放大程序和集体行动,避重就轻、避实就虚、分而化之和转嫁他人,悬而置之、许诺补偿、轻描淡写和试探舆论等。责任规避作为与问责制相伴而生的现象,是理性官员利用社会情势特点、行政体制缺陷和操作机制不全的结果。责任规避策略能促使官员重视工作程序、集体决策和舆论回应,但也会造成推诿工作事项、冲击审批改革、注重形式工作和内部政治交易等问题,因此,需通过责任制度完善、行政体制改革和操作过程细化等以消解责任规避问题。