民事争议无限再审的成因与对策

以某中级法院为例，2000年1-12月、2001年1-10月。民商事纠纷再审情况分别是：收案占同期二审结案的25．52％、18．91％。同期再审结案民事维持占30％、50．98％。改判发回重审占70％、49．02％；商事维持占35．9％、59．83％．改判发回重审占64．1％、40．17％。1999年至2001年10月，该院二审对一审判决改判发回情况分别是：民事改判率：36．45％、37．99％、38．23％：发回率：5．48％、3．30％、6．18％；商事改判率：36．86％、46．27％、39．83％：发回率：4．24％、5．22％、6．49％。以上情况表明，民商事纠纷存在的突出问题是：二审改一审的多，二审生效裁定再审的多。裁定再审后维持的多。再审改二审的多．再再审改再审相对较多。而刑事、行政案件申诉再审和基层法院再审工作处于正常水平。