摘 要: | 政府部门面对一个具体的公民时,是先信任他,还是先怀疑他,这不仅关系到彼此合作的状态,也影响到国家与公民关系的政治架构。前者可称之先信,后者可称之为先疑。在先信之下,除非政府办事部门能证明该申请人是不诚信的,否则不得拒绝。而在先疑之下,除非该申请人能证明自己是诚信的,否则政府部门对于其请求事项可以拒绝。先信采用信用减分制,先疑采用的则是信用加分制。先信是信任+严惩,先疑则是怀疑+监督,从而先信提升了社会信任,而先疑则加剧了社会的不信任。一个国家是采用先信还是先疑,往往与其工业文明和民主化程度有着较强的关联性。
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