我国企业集团暂存的障碍及对策

我国当前调整企业集团的规范，多是国务院及其各部委颁布的法规和部门规章，这些法规和部门规章比较零散，并且权威性也不够，其中的一些规章没有规定法律责任，在适用中也没有可操作性，尚不能为企业集团的发展提供充分的法律保障。立法的滞后使人们对企业集团的法律地位认识不清。有人把企业集团混同于联营，认为《民法通则》中关于联营体的三种规定，是分析企业集团的主要依据。有人认为若企业集团的组织模式为企业或联合式，则企业集团具有法人资格；若企业集团的组织模式为合同式，则企业集团不具有法人资格。如把企业集团视为法人，则会产生“两级法人”之说，此说违背了法人制度的精神，导致企业集团与成员企业责任的混乱。