驻所调解的纠纷化解实践:运行逻辑、问题与改革进路

作为传统东方经验的人民调解制度，在熟人社会的矛盾纠纷化解中发挥了重要作用。改革开放以来，受人口流动速度加快形成的陌生人社会影响，非专职化的人民调解运行机制日渐式微。与此同时，有困难找警察的矛盾处理思维方式，让有限的警力陷入烦琐的纠纷个案调处之中。由于部分基层警务人员年龄过大、民事法律知识欠缺和案多人少等问题叠加，导致非警务警情处置环节涉警舆情频发，亟须通过制度性创新予以化解。广东D市通过政府采购实现驻所调解员的专职化运作，辅以多元调解机制的同步双轨运行，达到压减警情和防范矛盾纠纷刑事转化的效果，为人民调解的顺畅实施提供了实践样本。但驻所调解运行中仍存在调解员流动性过强、调解经验及警务知识储备不足、相关机构联动性不足等问题。在新型纠纷偶发与传统矛盾多发的交织下，优化驻所调解机制运行，仍需在纠纷调解技巧提炼、调解案件分类分级、社会治理深度协同推进等方面调整完善。