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| 从公正与民主的角度看城镇低收入群体问题 | |
| 作者姓名： | 王俊敏 |
| 作者单位： | 内蒙古自治区行政学院 |
| 摘 要： | 1．城镇社会低收入群体是指城镇中具有劳动能力、但在投资和就业竞争中居于劣势，只能获得较低报酬的社会成员。目前我国城镇社会低收入群体主要是亏损、双停（停产、半停产）、破产国有、准国有（集体）企业的职工及离退休人员。亏损、双停企业中的职工也称在职失业者，包括富余人员、待岗和下岗职工。城镇低收入群体中有一部分职工另有收入来源，也有的职工不愿接受新职业，但这样的人人数很少，对整个群体没有结构上的整体解释力①。最近，我对呼和浩特钢铁厂进行了初步典型调查，这个停产两年护企业现有6000多下岗职工，他们大多在不折… |
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