议案为何越提越少

人大代表在人民代表大会期间提出对本行政区域各方面工作的议案和建议、批评、意见(统称议案),要求国家机关予以认真负责地办理和答复,是执行代表职务、行使代表权利的重要方面,也是我国人民当家作主的政治制度的重要体现。笔者对武陟县93年至97年人民代表大会期间代表提议案情况进行了调查,依次分别是:124件、71件、80件、78件、39件,呈明显下降趋势。据了解,这并非个别现象,许多地方都有类似情况。代表为何提议案越来越少?笔者分析主要有以下几方面原因:一是一大批人民群众普遍关注的问题的解决是代表提议案减少的主要原因。近年来,随着各级人大卓有成效地开展工作,人民代表大会制度日益深入人心,全社会人大意识逐步增强,人大常委会通过强化议案交办、催办、监督检查反馈等制度,提高了议案办理质量。另一方面,各级政府努力树立勤政为民形象,大力开展办实事工程,解决了议案反映的大量实际问题,客观上形成了"干好了没啥可说"。