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社区治理中的“新行政化”问题及其超越
作者姓名:才凤伟
作者单位:中央编译局比较政治与经济研究中心,北京100032
基金项目:本文系中共中央编译局哲学社会科学基金项目“基层社区居民政治参与的实践模式研究”阶段性成果(项目编号:13C14).
摘    要:伴随当前社区自治的兴起,社区治理过程中出现了与分权预期相背离的“新行政化”倾向,并表现出潜在化、项目化、间接化和结果导向等不同以往的典型特征。究其根源,“新行政化”问题的产生与计划经济时代行政体制的遗存,政府主导性的过度转移,社区治理评估的标准缺位等因素密切相关。“新行政化”问题的存在已经对社区治理成效,社区社会组织成长以及居民社区意识的培养产生了消极影响。而通过真正转变治理理念,正确定位各参与主体的关系,协商建立治理规则,将成为超越“新行政化”问题的关键举措。

关 键 词:社区治理  新行政化  治理规则  角色定位
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