La représentativé dans l'administration consultative

Abstract. In recent years consultative administration has undergone considerable development. It includes public agencies composed of experts and representatives of private interests. The author considers the notion of representativity and its effects both on consultative administration and on the relationship between the state and various groups. Representativity is assessed on the basis of the different modes of selection and appointment of advisory bodies. Through examples drawn from the Canadian and Quebec administrative systems, the author examines the possible consequences of representativity in consultative administration. These are grouped under three headings: representativity at the service of private interests, at the service of the consulting authority, and as a means of arriving at a consensus. The author makes it clear that the vagueness surrounding the notion of representativity is deliberate: it allows the state not merely to adapt to circumstances but to increase its means of intervention. Sommaire. L'administration consultative connait un développemcnt considérable depuis quelques années. Elle comprend des organismes publics composés d'expertset de représentants des intérêts privés. L'auteur étudie ici la notion de représentativité, et ses effets sur l'administration consultative ainsi que sur les relations entre l'Etat et les groupes. La représentativité est d'abord évalué selon les différents modes de sélection et de nomination des membres des organismes consultatifs. Puis, par des exemples choisis dans les systèmes administratifs canadien et québécois, l'auteur examine les conséquences possibles de cette représentativité en administration consultative. Ces conséquences sont regroupées sous trois rubriques: la représentativité au service des intérêts priviés, la représentativité au service de l'autorité consultante et la représentativité comme moyen de recherche d'un consensus. Une précision finale est apportée: le flou qui entoure la notion de représentativité est voulu: il permet à l'Etat non seulement de s'adapter aux circonstances mais encore d'accroître ses possibilités d'intervention.