| Abstract: | Abstract. Members of federal administrative tribunals are selected and appointed in ways which are little known by most people within or close to government and which are even more obscure to the general public. The Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC), one of the most influential of these government agencies, is taken in this essay as a model through which to examine this selection and appointment process. An attempt is made to shed light on the criteria applied to candidates in the process of staffing this commission, as well as on the path such candidacies must follow. With appropriate adaptations to other regulated sectors of the economy, the procedures outlined here may be said to be mirrored in the process of choosing commissioners for other important federal administrative tribunals. From the time when a name is entered on the list of candidates kept by the appropriate minister until the day the cabinet approves the appointment of the minister's nominee, several departments of the government and various bodies involved in the political process have their say in the outcome of the candidacy. This essay shows that the procedure is to a great extent discretionary, but that the exercise of such discretion is sufficiently enshrined in custom to prevent arbitrary abuse. Sommaire. Les membres des tribunaux administratifs fédéraux sont choisis et nommés selon un processus peu connu de l'ensemble du secteur public et parapublic et pratiquement ignoré du grand public. Dans cet article, le Conseil de la Radiodiffusion et des Télécommunications canadiennes (CRTC), l'un des plus importants organismes gouvernementaux, a été choisi afin de permettre l'examen de ce processus de sélection et de nomination. L'auteur tente de mettre en lumière les critères auxquels doivent satisfaire les candidats à un poste dans ce conseil ainsi que l'acheminement bureaucratique que doivent ouivre ces candidatures. Moyennant des adaptations nécessaires aux autres secteurs réglementés de l'économie, les procédés exposés dans cet article reflétent la manière dont sont choisis les commissaires des autres importants tribunaux administratifs fédéraux. Du jour où un nom est inscrit sur la liste des candidats que maintient un certain ministre jusqu'au jour où le Conseil des ministres approuve la nomination de la personne qui a été recommandée par le ministre en question, plusieurs ministères ainsi qu'un nombre de corps politiques ont fait connaître leur Commission. opinion au sujet de la candidature. Cet article démontre que le procédé décrit est en grande partie discrétionnaire mais que l'exercice dune telle discrétion est suffisamment ancré dans l'usage pour que soit évité tout abus arbitraire. |
