联盟制度化、自主性与北约的存续

对于北约存续至今而华约早已消亡的现象,学界存在较多争议。在能力聚集、自主—安全、国内政治和制度化四大视角中,制度化理论更具影响力。但是,制度化理论只强调制度化水平高低对联盟存续的影响,而忽略了制度化的具体内容。本文结合制度化与自主—安全视角,认为制度化对联盟存续的影响不仅在于制度化水平的高低,还取决于制度化在不同层面对成员国自主性的保护和塑造。在约束性、灵活性、开放性三个层面,北约制度化能较有效约束主导国权力,对于成员国退出联盟或对外结盟较为灵活宽容,并且重视协商解决成员国之间的分歧,一定程度上满足了联盟成员国的自主性需求,使联盟内部的自主—安全矛盾得以缓解。而对比同时期的华约,在制度化的约束性、灵活性、开放性层面都难以维护和促进成员国的自主性,加剧了联盟内部自主性与安全的矛盾,不利于联盟存续。本文借助相关联盟数据库,运用Cox比例风险模型对理论假设进行了检验。然而,近年来北约主导国美国特朗普政府强调"美国优先",施压成员国承担更多军费和责任,北约内部成员国自主意识增强,北约的存续正面临新的风险和挑战。