我们的标语口号给谁看

几年前，我在国内出差，与外国同事乘汽车去外地。在高速公路上，他指着公路桥上悬挂的一条横幅标语问我是什么意思，我把上面写着的“严格科学管理，创造一流服务”非常清晰地翻译给他，这位先生听后还是不明白，问：“这是谁写的？”我答：“高速公路的管理部门啊!”他好像更糊涂了：“那这是给谁看的呢？”这回轮到我犯琢磨了，说真的，这类标语路上到处都是，就像“依法治路，保障畅通”、“创建平安大道”一样，我从来没有具体想过是给谁看的、针对哪些人的。