土地资源必须依法管理——介绍《上海市实施〈中华共和国土地管理法〉办法》

我国是一个人多地少的国家，整体国土幅员辽阔，但人均国土面积不到世界人均占有量的三分之一，人均耕地面积不到世界人均占有量的四分之一．目前耕地又呈减少趋势。针对我国土地管理特别是耕地保护面临的严峻形势，1998年8月29日，九届全国人大常委会第四次会议修订通过了《中华人民共和围土地管理法》(以下简称土地管理法)：土地管理法在市法指导思想上，实现了从保障建设用地供应为主到切实保护耕地为主的根本性转变；在土地管理方式上，实现了从分级限额审批制度到用途管制制度的根本性转变；在土地利用方式上，