民事拘传适用对象的再甄别 ——以《民诉法解释》第174条为靶标

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第174条突破了现行《民事诉讼法》的规定，任性地将民事拘传的对象适用于特定原告。这一规定体现了我国民事诉讼国家干预主义之“特色”，与民事诉讼解决私权纠纷之特质相去甚远。民事拘传适用于特定原告是对当事人处分权的粗暴干预，既有违民事诉讼法和立法法的规定，亦与民事诉讼之法理相悖，在司法实践中必然缺乏操作性。就民事拘传制度的功能而言，该制度依然有其存在的必要性和合理性。问题的关键是理性甄别民事拘传的适用对象。结合民事司法实践和民事诉讼法理，民事拘传制度应当还原其限制性地适用于特定被告之规定，并将拘传扩大适用于必须到庭的证人。唯有如此，才能发挥民事拘传制度的制裁功能。