民事执行机构改革的深度透析

民事执行机构改革的初衷在于解决“执行难”，但自上而下的改革实践偏向于司法腐败之防治和执行效率之提升，自下而上的改革试点则往往以多元政治利益诉求为驱动力。法院主导的民事执行机构改革不可避免地带有部门利益本位色彩，执行当事人在改革中缺乏有效的利益表达机制，学者对民事执行机构改革方案的论证应当始终坚持当事人中心主义。民事执行机构改革暂缓试点外分模式具备正当性基础，也符合司法改革的渐进性要求。当前法院主导的深化内分模式改革试点方案均以程序运行者为中心展开，并与现有民事诉讼制度存在诸多紧张关系，应从程序利用者的视角审视相关改革举措，并从解释论上为民事执行机构改革试点扫除制度性障碍。