设区的市立法同质化问题之破解

自2015年地方立法权扩容以来，设区的市法规数量的迅速增长强化了市域治理的规范供给，但也为立法者“从众立法”提供了可能，造成设区的市立法在法规项目、体例和条文上出现许多不必要、不合理的同质化问题。这一现象的成因体现在立法能力、立法技术、立法制度3个方面。有必要提升设区的市立法能力，革新设区的市立法技术，加强设区的市立法同质化的法律规制，以破解设区的市立法同质化问题，促进设区的市立法资源的充分利用，增强设区的市立法特色和实效。