不断提高处理利益关系的能力

改革开放以来,随着所有制形式多样化、就业形式多样化、分配方式多样化、生活方式多样化,形成了复杂的利益格局。一方面,分配上的平均主义尚未完全打破,分配的合理格局尚未完全形成;另一方面,又出现了收入差距过大和分配不公的现象。随着社会主义民主和法制建设进程的推进,各利益群体的愿望表达越来越强烈,参与面越来越广,对表达渠道的规范化、制度化要求越来越高。同时,由于我国正处于由“人治”社会向"法治"社会转型的时期,依法解决各种社会利益矛盾的思想意识、体制机制、具体政策、方法手段等还不完善,处理起来效率不高,致使社会利益矛盾在很多地方呈现日趋紧张的状态。