行政复议中“协调结案”的中国式图景——基于1132件行政复议案件的分析

协调结案是行政复议中广泛存在的一种现象,呈现出类型相对集中、程序随意性强、方式灵活多样、制约因素多元等特征。协调结案之所以大行其道,是由于其可以实现行政复议决定无法实现的多赢办案效果。具体而言源于:复议机关基于多重因素的综合考虑、被申请人基于压力驱动的无奈选择、申请人基于利益诉求的理性权衡。但无原则、逾底线、超范围的协调结案,突破法律优越原则、损害社会公共利益、削弱依法行政意识、消解行政复议监督纠错功能。为发挥协调结案的积极功能,可通过明确适用范围、完善运行程序、跟进后续监督等措施规范协调结案。