日本的治水方略

近年来．水灾在日本成了重新备受关注的对象。说其“重新备受关注”，是相对上世纪90年代中期而言的。当时日本在连续实施了8个治山治水5年计划之后．高投入、大规模的防洪工程体系建设已经取得了明显的成效．全国水灾损失占GNP的比值．由上世纪四五十年代的8％左右下降到了0．5％以下。人们开始更多地关注如何使到处都渠化一致了的河道重新具有一些自然的面貌．渴望恢复过去那种可以自由“亲水”的环境。特别是1995年阪神大地震之后．举国上下防灾的重点一下都转到抗震方面去了。然而，从1998年以来，连续发生的重大水灾，尤其是大城市遭受暴雨袭击之后惨重的经济损失，迫使人们开始重新评价日本水灾的风险与防灾能力．探讨调整治水方略的方向．