公共利益的边界

如何界定“公共利益”,的确是让人挠头的事。法国大革命中,雅各宾派的强人们坚信“公意永远是公正的,是永远以公共利益为依归的”(卢梭,《社会契约论》,1762年),因而他们才理直气壮地制造了那么多血腥屠杀,以至于罗兰夫人在走向断头台之前叹道:“啊!自由,多少罪恶假汝之名以行。”