美国反恐侦查措施——国家安全调查秘函(NSL)研究

包括《爱国者法》在内的五个联邦法律条款,为联邦执法机构创建了一种重要的反恐侦查措施——国家安全调查密函。授权联邦执法部门(通常是FBI)在反恐、反间谍行动中可要求通讯服务商、金融机构、消费者信贷机构以及旅行社等提供某些商业档案和消费者的消费记录,如互联网和电话的订户及其使用情况、消费者的信用报告、金融档案等。该文介绍了NSL的历史渊源,911事件之后《爱国者法》对其进行的修改和扩展,以及近年来相关法律对其从人权保障、程序制约的角度所进行的调整,并分析了它对我国的秘密侦查措施法制化以及当前正在研讨的反恐立法的借鉴价值。