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论协议购买制度在土地征收程序中的引入
引用本文:刘继汉,肖海生. 论协议购买制度在土地征收程序中的引入[J]. 河南司法警官职业学院学报, 2022, 20(1): 41-47. DOI: 10.3969/j.issn.1672-2663.2022.01.007
作者姓名:刘继汉  肖海生
作者单位:郑州大学法学院,河南郑州450001,河南省高级人民法院,河南郑州450008
摘    要:协议购买方式在我国土地征收实践中被广泛适用,但现行法律尚未对其效力进行确认,由此引发了大量的纠纷乃至诉讼。相较于传统的征收方式,协议购买以市场化的方式取得公益用地,不仅能够以平等协商的方式实现交易,还能降低融资成本、提高征收效率,是破解征收难题的有益探索。将协议购买制度引入土地征收程序,要考虑其与现行征收制度的衔接,应将其作为征收的前置程序。协议购买的条件可以参照集体经营性建设用地入市的条件,购买协议的性质为行政协议,发生集体所有土地转化为国有土地的法律效果。通过协议购买程序取得的公益用地,在符合土地规划的前提下,由市县人民政府批准后直接办理登记手续。

关 键 词:土地征收  协议购买  公共利益

The Application of the Agreement Purchase System in the Land Expropriation Process
Liu Jihan,Xiao Haisheng. The Application of the Agreement Purchase System in the Land Expropriation Process[J]. JOurnal of Henan Judicial Police Vocational College, 2022, 20(1): 41-47. DOI: 10.3969/j.issn.1672-2663.2022.01.007
Authors:Liu Jihan  Xiao Haisheng
Abstract:
Keywords:
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