村级民主发展的路径、障碍及对策思考——以四川省为例 |
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作者姓名: | 任中平 |
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作者单位: | 西华师范大学,政治学研究所,四川,南充,637002 |
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基金项目: | 四川省教育厅哲学社会科学重点项目《四川省党内基层民主建设的路径选择与模式研究》(07SA022) |
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摘 要: | 改革开放以来,我国村民自治的发展大体上经历了萌芽、试验和推进三个阶段,并在其发展过程中呈现出从个别试点到全面展开,从着重强调民主选举到全面关注"四个民主"(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督),从人民民主延伸到党内民主,从农村村民自治推进到城市社区自治等基本特点,从而使村级民主建设得到了蓬勃发展,取得了显著成效。但是,近年来村级民主建设面临一些新的困难和问题,主要是:基层民主发展不平衡,基层自治组织作用发挥不充分,基层群众参与自治的积极性不高,现有法律和制度建设滞后于基层民主发展的要求,基层组织开展自治工作的条件不足。显然,基层民主的发展已经迫切要求深入推进上层民主,实现上层民主与基层民主的上下联动、有机结合。
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关 键 词: | 村级民主 村民自治 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 基层民主 高层民主 |
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