乡镇基层政府：推进决策科学化民主化的重要突破口

乡镇作为我国一个相对独立的政治、经济、社会和文化单元,是整个国家权力结构中的重要组成部分。决策主体的多元性和主导性,决策内容的综合性和无序性,决策制定和实施的不确定性和政治风险性以及决策监督机制的封闭性和滞后性,是乡镇基层政府决策机制的主要特征。目前我国在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇处在农村改革的最前哨,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇基层政府决策直接面向广大农民群众,它可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度统一起来,是推进我国决策科学化民主化的基础性环节和重要突破口。