积极鼓励农村土地流转机制的创新

农村产业结构调整已进入新的发展阶段，新一轮农业结构调整走区域化种植、规模化发展的路子，必然要求土地合理流转。为此，有必要建立以受益权与经营权分离为核心的新的土地流转机制，在坚持土地集体所有，农民家庭承包经营的基础上，把土地的承包权剥离为土地的受益权和经营权，受益权稳定30年不变，鼓励土地经营权合理流动。