李志强、任克强：边界型治理重心下移街道体制改革新思路

<正>街道作为区级派出机构有效发挥了链接基层多元组织参与社会治理的功能，重心下移又使基层多组织要素更加趋向“嵌合”式治理结构。这种过程不断强化基层治理结构黏性的同时，也产生了权责交叠和边界模糊的困境。对于街道体制改革，我们所聚焦的重点在于如何构建既成事实的多元主体合作的权责归属，以达到合作效能最大化的目的。当前，在治理重心下移背景下，新一轮基层体制改革开始向街道办事处“下沉、赋权、增效”路径转型，