方兴未艾的非政府组织

随着全球化趋势的加强和气候变暖加剧，灾害不再是某一部门、某一国家或某一个区域的问题，而成为人类共同面临的全球性的挑战。诸如跨境森林火灾、洪涝灾害、SARS、高致病性禽流感、艾滋病等这些危及全人类安危的重大灾害，某一个国家的行动往往难以有效抵御，需要其他国家和地区合作来共同应对。