关于政府管理高等院校的边界问题研究

中国经历了三十多年的计划经济体制,政府对整个经济的控制以高度集权的直接管理为基本特征,同样,政府对高校的控制以高度集权的直接管理为基本特征。随着中国经济体制与教育体制改革进度的加快,政府与高校之间的关系发生了根本的转变:由上下级领导与服从的隶属关系转变为指导与被指导的宏观调控关系,由直接领导管理关系转变为间接规范、引导关系,由单一的行政管理关系转变为多元的互动和制约关系。中国政府对高校的管理边界的基本走向是:政府实行宏观调控,高校依法自主办学。