提高干部选任民主质量的困境透视 |
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作者姓名: | 丁忠毅 |
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作者单位: | 四川大学政治学院 |
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基金项目: | 国家社科基金重大招标课题《深化干部人事制度改革研究》,四川省哲学社会科学规划青年项目《四川农村竞争性选用干部工作中的民主质量问题研究》,四川大学中央高校基本业务费《乡镇党委成员公推直选中的民主质量研究》 |
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摘 要: | 扩大干部选任中的民主是我国干部人事制度改革的重要目标。但如果只注重民主的量的扩大,而忽视民主的质的改善,就可能陷入"恶质民主"的泥淖。近年来,随着我国干部选任中的民主因素的增多,干部选任的民主质量也得到了明显提升。但在多种因素交互作用下,当前提升干部选任的民主质量仍然面临多重困境,主要表现为:政治生态文化亚健康的负面影响、改革创新与既有制度间多重张力下的"试点锁定"、重实质轻程序思维下的民主运转难题,以及"人走政息"和高运行成本导致的可持续性困境等。
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关 键 词: | 干部 基层民主 民主质量 困境 |
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