迈向第三方风险规制：安全生产责任保险的功能转型与制度完善

传统强制责任保险偏重事后救济，风险规制功能有限。安全生产责任保险创造性地引入第三方规制模式，实现了从事后救济为主到风险规制为主的功能转变，为强制责任保险的转型提供了新思路。安全生产责任保险在实际运行中，可能面临定位难以把握、投保企业消极响应、专业服务机构道德风险升高、责任分担机制不明等问题，导致其对公共风险的第三方规制效果受限。对此，应当完善风险等级评估和费率浮动机制，建立“保险机构—投保企业”双向激励机制，完善专业服务机构选择和监管机制，完善责任分配机制。在此基础上，安全生产责任保险的成功经验有望为其他强制责任保险的转型提供借鉴。