公共数据授权运营的发展逻辑与优化路径——基于“政策-技术-机制”的整体性分析

公共数据授权运营实践发展历经政务部门自身利用、社会化利用与商业化利用三个渐进式阶段，市场与公共数据开发利用融合程度日趋深入，政企关系更加复杂紧密，基于“政策—技术—机制”的多维度分析框架成为破解公共数据授权运营难题的理论思路。公共数据授权运营走向市场化，是以政企协同为核心动力的。本文基于四个典型案例探究政务部门与运营企业的角色功能差异，以及差异化的政企协同关系与发展模式对公共数据经济价值实现的影响，进而提出通过健全专项政策体系、提升技术保障能力、遵循市场化调节机制、构建良好服务生态等，改善政企协同关系，优化公共数据授权运营发展进路。