完善免予起诉制度的两点建议

免予起诉是人民检察院对于公安机关移送的或者检察机关自侦的案件,认为被告人的行为已经构成犯罪,但依法不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的,决定不提交法院审判而终止诉讼程序的一种制度。它是我国独创的一项刑事诉讼制度,实行这一制度,旨在体现我国惩办与宽大相结合的刑事政策,孤立、打击少数,争取、挽救多数,分化、瓦解犯罪分子,减轻法院工作负担,避免人力、财力的浪费,保证案件及时、正确的处理。