摘 要: | 目前 ,乡镇一级的民主发展基本上沿着两条路径在推进 ,一是试行乡镇长直选 ,二是强化乡镇人大建设[1] 。乡镇长直选从 1998年开始启动 ,到目前为止已进行过多次试验 ,是近年来乡镇民主建设最值得关注的一项改革 ,代表了中国民主发展的方向。乡镇人大作为我国最基层的一级国家权力机关 ,长期以来一直存在着权力弱化的问题 ,宪法及地方组织法所赋予的各项职权没有落到实处 ,有被边缘化的趋势。为改变这一状况 ,广东、河南等省市进行了有益的探索 ,积累了一定的经验。强化乡镇人大建设 ,有利于巩固党在农村的执政基础 ,使政权结构更加合理。因…
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