地方人大报刊文摘

地方性法规操作性不强的原因原因之一:调整范围不适当,内容"大而全"。有些法规的内容贪大求全,调整规范的范围面面俱到,哪一方面也不具体,不确切。这同目前地方性法规的立法技术不够成熟有关,也同法规起草者的心态有关。现在大多数法规的起草者,同时是法规实施的主管部门,这些部门往往希望管理越多越好,结果把本不该管的事也管了起来,只能是既管不了,也管不好。