跨境数据流动治理困境与中国—东盟数字经济合作策略优化

文章综合运用法学、公共管理学、国际关系学等学科的理论知识，提出“数据产权—数据主权—数据治理”的分析框架，用于分析中国—东盟跨境数据流动规制的困境与战略选择。文章研究发现，数据治理主体和目标呈多元化趋势，引发了规制的双重困境：在法理上表现为数据产权和数据主权定位模糊所引发的数据确权争议，在治理上表现为促进数据产业发展、保护个人数据信息以及维护国家安全等多目标之间的权衡。此外，中国—东盟数字经济合作还面临着“数字鸿沟”和数字霸权主义的挑战。文章研究认为，中国—东盟应基于现有的理念共识、制度基础和战略互补优势，构建面向未来的数字治理战略合作框架，在共识、共赢、共存中寻求跨境数据流动规制的新平衡。