“法律脱嵌治理”：中国式邻避纠纷的制度成因及治理

对住房物权及其衍生的人格权、相邻权等权利的保护成为中国式邻避纠纷的基础动力。与物权逐步赋归相伴随的是，由物权而衍生的其他权利并未得到及时关注，相适配的法律制度也并未及时调整和配套，导致了某种程度的物权空置。治理过程中的物权空置是邻避纠纷的制度成因并塑造了中国式邻避纠纷的特质。这具体表现在：赋予财产权和人格权，但保障该权利的法律建设滞后；赋予诉讼权等程序性权利，但保留有效行使这一权利的组织进入权；赋予相邻污染救济权，但法律关系认定相对混乱。物权空置同时反映了在中国法治发展和转型过程中，存在“法律脱嵌治理”现象。