中国—东盟文化产业合作中地方政府注意力分配研究——基于地方政府政策文本分析

梳理中国—东盟文化产业合作中地方政府的注意力分配情况，有助于了解地方政府所关注的重点领域和决策选择变化，进而为地方政府修订和完善相关政策提供一定的参考。文章以2003—2021年地方政府的175份政策文本为研究对象，运用内容分析法发现：在文化产业合作具体领域方面，地方政府对内容创作生产给予了更多的注意力，而对创意设计服务的关注度较低；在时间维度上，2013—2017年地方政府与东盟文化产业合作有关的政策文本数量高达70份，这一时期中国与东盟文化产业合作不断深化，使得地方政府对文化产业合作多个领域的注意力比重均有所上升，2018—2021年地方政府对新闻信息服务的注意力比重达到最高水平；在空间维度上，中国—东盟文化产业合作中地方政府的注意力分配呈现西部地区偏高、中东部地区偏低的态势，但“东—中—西”地区政府对内容创作生产的注意力比重均达到最高；在行政层级上，省市两级政府的总体注意力比重相差较大，且在文化产业合作的具体领域方面，政策注意力也存在层级差异。据此得出了相关的政策启示。